原標題:歐盟冬季峰會聚焦投資計劃和烏克蘭問題
  國際在線消息(記者 史靖洪):12月18日至19日,歐盟28國領導人將在布魯塞爾舉行今年的最後一次峰會,這也是歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克上任後舉行的首次峰會。歐盟兩位新領導人在會前一天均表示,經濟問題和烏克蘭局勢將是此次峰會的兩大議題。
  按照日程,本次歐盟峰會將於本地時間18日下午開始舉行,預計於19日下午結束。剛於本月初上任的歐洲理事會主席圖斯克將主持本次峰會。他17日發表聲明說,歐盟峰會將商討如何落實投資方案和進一步緩解烏克蘭局勢。
  歐盟委員會主席容克也於同一天對峰會的兩大議題進行了詳細闡述。他說,歐洲需要一種新的投資途徑,歐盟必須集中精力改善歐洲的投資環境,“我們需要協調一致推動投資:創造一個有利於更多的、可持續的投資環境是歐盟委員會的首要任務。疲弱的投資在短期內使經濟複蘇放緩,長期來看則會危及經濟增長和競爭力。今天,歐洲的投資水平比經濟危機前平均下降15%,我們必須採取行動,改變這種狀況。”
  今年以來,由於受烏克蘭東部危機等多重因素影響,歐盟經濟表現欠佳,經濟增長乏力,失業率居高不下,經濟複蘇步伐明顯放緩。容克就任歐委會主席後,於11月26日推出了高達3150億歐元的投資計劃,以刺激經濟增長。為了落實這項投資計劃,歐盟日前列出了近2000個投資項目,涉及28個成員國,涵蓋能源聯盟、知識與數字經濟、資源與環境、交通、社會基礎設施等領域。
  不過,與這項巨額投資計劃如影隨行的還有一個疑問:大量的資金究竟從哪裡來?容克在公佈方案細節時宣佈,歐盟將與歐洲投資銀行共同設立總額為210億歐元的歐洲戰略投資基金,並希望在未來三年間撬動來自公共部門與私營部門的約3150億歐元投資。但容克自己也深知,這不是一項容易完成的任務。他再次呼籲歐盟成員國支持這項投資計劃,“關於成員國如何推動基金的話已經說了太多。新基金是獨立的,不過,如果各成員國能對基金有所貢獻,它產生的影響力明顯要大得多。幾個成員國已經表示他們可能有興趣這麼做,我現在正在等待具體的建議。我需要的不僅僅是口號,我需要的是錢!”
  本次峰會的另一主要議題是如何緩解烏克蘭局勢。容克表示,歐盟及其成員國必須繼續支持烏克蘭新政府,使烏克蘭東部局勢趨於穩定。與此同時,歐盟還要幫助烏克蘭擺脫經濟衰退。為此,歐盟領導人在峰會期間將商討增加對烏克蘭的經濟改革援助。
  歐盟此前達成向烏克蘭提供約16億歐元宏觀金融援助貸款的協議,貸款發放的條件是烏克蘭必須按照協議內容推行相關改革措施。歐盟已向烏克蘭發放了4輪貸款,最後一輪約2.5億歐元貸款計劃在明年春季發放。但根據國際貨幣基金組織的預測,烏克蘭的資金缺口高達150億美元。
  容克就此呼籲歐盟各成員國繼續加大對烏克蘭的援助。他說:“歐盟只能在預算之內幫助烏克蘭,但相關的預算限額已經相當緊張。明年的額外資金也只有小幅度的靈活性。如果我們把所有的餘額都用在烏克蘭,今後兩年我們將無力應對其它需求。所以當烏克蘭政府無力做到時,我們需要滿足烏克蘭提出的20億歐元的要求;當歐盟無法做到時,各成員國不得不出資,並且給予我們更多的預算靈活度。”
  如此看來,無論是投資計劃的實施,還是應對烏克蘭問題,都將離不開一個關鍵詞“錢”,這也將註定本次歐盟峰會的基調比較沉重。
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